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以标准化引领推动民族建筑事业高质量发展

发布日期:2021-09-19 11:04   来源:未知   阅读:

  团体标准诞生于市场经济和改革新常态的沃土,作为我国标准体制改革的方向,其与生俱来的实用性、市场贴合性,决定了其支撑我国标准化服务经济社会发展的独特使命。正所谓“一流的企业做标准”,高质量的技术及产品和团体标准的结合必将在促进社会经济高质量发展中发挥引领性、支撑性的作用。

  我国的标准化工作历程经历了四个里程碑事件。1979年,我国第一部标准化技术法规《中华人民共和国标准化管理条例》发布,首次将标准分为国家标准、部标准(专业标准)、企业标准三级。1989年《中华人民共和国标准化法》发布,将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。根据标准化法规定,各级标准的特点如表所示:

  团体标准是指依法成立的社会团体为满足市场和创新需要,协调相关市场主体共同制定的标准。具有法人资格和相应专业技术能力的学会、协会、商会、联合会以及产业技术联盟等社会团体可协调相关市场主体自主制定发布团体标准,供社会自愿采用。

  2015年国务院发布的《深化标准化工作改革方案》中提出培育发展团体标准的要求。2017年底新修订的《国家标准化法》发布,正式确立团体标准的法律地位。2019年国标委、民政部共同发布《团体标准管理规定》。近年来,我国团体标准呈迅猛的发展势头,从2018年开始,发布团体标准数量每年以30%的速度增加,截止2021年3月,国家团体标准信息服务平台已发布团体标准23633项团体标准。国家标准化管理委员会印发的《2021年全国标准化工作要点》指出,加强对团体标准化工作的引导和规范,推动出台促进团体标准规范优质发展的指导意见,深入实施团体标准培优计划,加大重点领域优秀团体标准组建工作力度。

  从2015年国务院首次提出团体标准至今,团体标准呈现迅猛的发展态势,也引起了社会的广泛关注,在团体标准发展日益规范和趋向成熟的今天,企业参与团体标准也有着更加积极的意义。

  我国标准化改革最终要建立起政府主导制定的标准与市场自主制定的标准互为补充、衔接配套的新型标准体系。究其本质,是“政府之手”与“市场之手”要充分协调发挥最佳作用,形成政府主导的保障国家、财产、健康、环境、资源安全的强制性标准体系,以及与发达国家自愿性标准体系相对应的团体标准(联盟标准、企业标准)体系。团体标准既不同于企业标准,也不同于行业标准,有一定范围的影响力,却不由政府相关部门发布,不代表整个行业和领域,它属于市场自主制定范畴,是看不见的“市场之手”。

  国家标准和行业标准制定更新周期较长,难以及时响应新技术新产品需求。团体标准可以非常灵活,制定时间短,水平先进,它能够填补国家标准的空白,对国家标准、行业标准及时、有效的补充。企业通过参与新产品新技术团体标准的制定,能够及时反映行业特点,使自己的产品生产有据可依,依据更加精准。

  满足国家标准、行业标准的同类技术以及产品有很多,无法体现出竞争优势。例如怎么证明技术以及产品宣称的先进、节能、环保、安全、健康呢?标准可以用数据说话,用指标说话,解决量化的问题,进而把好技术以及产品说清楚。企业通过参与制定团体标准,能够体现行业杠杆,体现技术、产品在市场中的竞争优势,让先进技术以及优势产品脱颖而出。

  国家鼓励社会团体制定高于、严于国家标准和行业标准的团体标准。国标是要求企业都必须做到的,这是一个必须遵守的底线,但是底线是无法引领行业高质量发展的。标准决定质量,标准的水平决定质量的水平,有什么样的水平就有什么样的质量。行业的先进水平可以通过团体标准的形式体现,企业通过参与团体标准的制定可以获得话语权、提升行业竞争力、促进释放标准化能量激发产品创新活力、引领行业高质量发展。

  为了规范中国民族建筑领域相关技术标准,确保该领域新产品新技术科学、公正、规范的管理和市场推广,经中国民族建筑研究会研究决定,于2017年设立了专门的标准管理机构。依据相关标准规程,开展民族建筑相关领域的NAIC团体标准编制、管理工作。

  截至目前,中国民族建筑研究会已经开展了多项标准的立项、编制工作。如:《物联网无线火灾自动报警系统技术规范》《超低能耗绿色建筑新风系统设计安装与验收标准》《建筑用硫氧镁板材技术规范》《高延性混凝土加固砌体结构技术规程》《建筑托换、移位保护技术规范》等。

  为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发贯彻实施深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2017〕27号)及国家标准化管理委员会、民政部印发《团体标准管理规定》(国标委〔2019〕1号)精神,鉴于住房和城乡建设部对传统建筑行业转型升级发展的要求,发挥中国民族建筑研究会对市场需求反应快速的优势,建立政府主导制定的标准与市场主导制定的标准协同发展,协调配套的新型标准体系,推进民族建筑团体标准国际化。中国民族建筑研究会将在近期加强团体标准制定工作,制定一批符合市场和创新需求的团体标准,优化标准供给结构,进一步推动民族建筑新技术、新产业、新业态的快速发展。

  国家社团标准编制是建立政府主导制定的标准与市场主导制定标准协同发展,协调配套的新型标准体系,是推进传统建筑团体标准国际化的重要途径。根据(国标委〔2019〕1号)规定,鼓励各部门、各地方在产业政策制定、行政管理、政府采购、社会管理、检验检测、认证认可、招投标等工作中应用团体标准。鼓励各部门、各地方将团体标准纳入各级奖项评选范围。

  民族建筑行业企业要提高政治站位,把握发展大势,切实增强进一步抓好国家标准化综合改革试点的责任感和使命感,聚焦民族建筑高质量转型发展,对照既定的目标任务,处理好政府与市场、依法推进与先行先试、重点突破与整体提升、自我探索与大胆借鉴等关系,力争在标准化推进机制、新型标准体系建设、标准水平提升、标准化推广应用等方面取得标志性突破,使民族建筑行业标准化发展出生动实践、做出先进经验、创出行业特色。田百春:“等到春暖花开我要回到新疆”www.026ju.cn